口利き記録制度を導入しよう

千葉県が「口利き記録制度」を含めた職員倫理条例を２０１９年４月に施行しています。この背景は、２０１７年１１月に談合事件によって千葉県職員が逮捕されたことがきっかけです。公務員として注意を欠く行為があった反省から、県民の疑惑や不信を招く行為を行わないように条例・規則を施行したものです。関根ジローはかねてから松戸市においても口利き記録制度の導入を求めておりますが、この千葉県の動きをうけて松戸市議会で改めて導入を求めました。議事録（２０１９年９月議会）を転載します。＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊◇質問：関根ジロー口利き記録制度等の導入について口利きの記録制度は、自治体が地方議員などからの要望や働きかけなどいわゆる「口利き」を受けたときに文書に残して庁内で共有する制度です。１０年以上前に、宮城県や神戸市などで議員の口利きを発端にした談合や汚職事件が相次いだことをきっかけに、不正の未然防止を目的に、全国の自治体で「口利き記録制度」の導入が始まったものですし、最近の「森友学園」への国有地売却を巡る決裁文書改ざん問題をきっかけに改めて注目を集めています。この口利き記録制度の導入にむけて、私から、これまでの議会で複数回、質問をさせて頂いておりましたが、先般、千葉県が「口利き記録制度」を含めた職員倫理条例を今年４月に施行しました。この背景は、一昨年１１月に県職員が逮捕された事件があります。県による談合事件の調査では、２０１６年６月にあった業者、県議との会食に県職員１３人が参加し、コンパニオン、土産付きなのに会費五千円で自己負担が少なかったと推認されました。公務員として注意を欠く行為があった反省から、県民の疑惑や不信を招く行為を行わないように条例・規則を施行したものです。国家公務員倫理法・倫理規程を基本とし、利害関係者からの金品の贈与や供応接待、利害関係者とゴルフ、旅行をすることを禁じるほか、自己負担であっても一万円を超える飲食をする場合は届け出が必要になりました。金品の贈与を受ければ免職になるなど懲戒処分の基準も定めています。県は年に一度、倫理が保たれているかの状況を公表するとのことです。また、事件では、入札に関して県ＯＢからの働きかけがあった。それを教訓に、条例とは別の再発防止策として、県はＯＢの働きかけを記録・検証する制度を来年四月から導入したとのことです。ここで伺いますが、口利き記録制度を含めて利害関係者からの金品の贈与を禁止する職員倫理条例を千葉県が施行したことをうけて、松戸市の取り組みをお答えください。◇答弁：松戸市はじめに、質問事項２について、ご答弁申し上げます。本市の取り組みといたしましては、平成２１年４月に、職員の倫理原則や職務関係者等との適正な関わり方について定めた「松戸市職員の倫理等に関する規程」を施行いたしました。併せて職務関係者等との関わり方の可否について、具体例を挙げながら解説した「倫理規程解説」を作成し、新規採用職員への研修をはじめ、全職員への周知徹底続きをみる

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